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舟山晚报8月10日第2版:定海在全省首创食品生产加工小作坊“目录许可+备案登记”制度
发布日期:2016-09-12 浏览次数: 来源: 市市场监管局定海分局

本报讯? “有了这张小作坊备案登记证,我们就可以合法生产了。”日前,来自河南的陈伟激动地将全市首张备案登记证挂到了小作坊办公室的墙上。
??? 今年,定海区在全省创新推出食品生产加工小作坊许可备案双轨制,即“目录许可+备案登记”制度,对允许生产加工食品类别目录内的小作坊继续执行“目录管理、生产许可”制度实施许可登记,之外的则试行“负面清单、申报登记”制度。
??? 目前,已发放两张小作坊备案登记证。
?????????????? “脏乱差”的小作坊升级成样板店
??? 陈伟的小作坊以生产面筋、面皮等淀粉类制品为主,并不在许可加工的范围内。“虽然有营业执照,但没有生产许可证,遇上检查,总是提心吊胆的。还被处罚过几次。 ”陈伟告诉记者。
??? 今年三四月份,在定海区市场监督管理部门的指导下,陈伟花四五万元将小作坊升级改造了一番。“将原先几十平方米的房间进行分割细化,粗加工区、细加工区、洗手更衣室,还设置了办公室。”陈伟说,之前使用的塑料盆统一换成了不锈钢盆,一切按照小作坊食品加工安全规范来。
??? 他的办公室墙上,还挂上了《小作坊食品安全监管公示》《小作坊食品安全管理制度》。“通过审核,符合要求,领到了备案登记证。 ”陈伟说,现在他的小作坊已经成了区里的样板店。
?????????????? 许可备案双轨制助推小作坊规范化生产
??? 记者从市市场监督管理局定海分局食品生产流通科了解到,我市允许生产加工食品为非发酵性豆制品、糕点和粮食加工品等三大类,蔬菜制品、蛋制品、淀粉及淀粉制品、水产制品等10个项目处于不被许可范畴。
??? 对于这些现实存在的不被许可的小作坊,如何管理?今年三四月份,该分局以盐仓、双桥、岑港辖区为试点,开展食品生产加工小作坊许可备案双轨制。
??? “一方面对许可范畴内的小作坊发放生产许可证,另一方面对非范畴内的符合小作坊生产规范要求的,发放备案登记证,让其合法合理经营。同时在各个辖区设立样板店。”食品生产流通科科长余杰兴告诉记者,目前,已经发放两张备案登记证,这也是全市目前仅有的两张。
?????????????? 小作坊监管存瓶颈多措并举来破解
??? 因为生产规模小、分散,经济实力有限,作坊主食品安全意识差等问题,食品生产加工小作坊一直是食品安全监管的难点和瓶颈。
??? 今年,市市场监督管理局定海分局加大排查力度,除许可备案双轨制外,试行“负面清单、申报登记”制度。其中对“负面清单”内的实施“转、停、并、关”,“负面清单”外的实行自行申报、备案登记管理,经审核后出具登记凭证,作为小作坊合法生产及其食品进入市场的有效证明,并统一录入省食品安全抽检监测信息系统。
??? 据了解,该分局前期共排摸食品加工小作坊66家,其中属许可目录的51家,属备案登记的11家,属负面清单的4家。截至目前,已发放许可证23家,备案登记证2家,关停、注销4家,其余正在规范中。
??? “目前这项制度正在全市推广。”余杰兴告诉记者。

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